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城市燃气发展引入新规规则亟待统一（2）

点击数：14102012-06-11 00:00:00　来源: LNG燃气设备|LNG汽化器|集中供氧|气体设备官网|南宫市鑫昇气体设备有限公司

新闻摘要:城市燃气发展引入新规规则亟待统一（2）

我国城市燃气安全欠账化解需要引入新的统一规则，建立安全欠账投入保障机制，实现城市燃气可持续发展。
　　2007年以来各地因燃气泄漏引发的爆炸事故不断，为加强管理，国务院于2010年11月出台了《城镇燃气管理条例》，替代建设部2007年5月《城市燃气管理办法》，主要目的在防止和减少燃气安全事故。
　　但多个城市接连发生的燃气安全事故说明，我国已经进入城市燃气安全事故高发期。很多20世纪80年代后建设的燃气管道已经达到了设计寿命期，这些管道本来是需要更换的，但是由于燃气企业缺乏资金，没有能力全部实行更换，造成老旧小区的管道超期服役，“带病”使用，积累了大量安全投入欠账，经常发生燃气泄漏导致的事故。加之近年天然气市场扩张过快，技术、设备、管理等方面没有跟上，事故的发生可以说是必然的。
　　新的《城镇燃气管理条例》尽管对我国城市燃气安全会起到很大的作用，但对已积累的大量安全投入欠账如何化解还没有明确规则，需在国家层面，及早制定新的统一规则，建立和完善安全欠账投入保障机制，避免类似于煤矿因长期安全投入不到位，出现的大面积、持续不断的安全事故。eGF中国城市燃气协会
　　我国城市燃气调峰需要引入新的统一规则，形成新的需求侧调峰化解机制。
　　近年来，我国城市燃气的供气城市、供气量、以及城市居民燃气消费占天然气消费比例迅速攀升，主要由城市居民燃气消费需求形成的调峰问题凸现。其中2004年底到2005年初，特别是2009年底到2010年初的两次“气荒”，从一个侧面说明了我国天然气调峰设施和调峰能力的发展严重滞后。
　　目前，解决季节调峰问题的手段，除提高生产、运输负荷，科学调用储气资源，积极组织进口，做好产运销衔接，增加天然气的供应外，在需求侧主要依照保供序列，动用应急预案，依靠行政手段形成非自愿的“可中断、可转换”用户。前者易带来资源破坏性开采、管道运行风险增大等问题，后者使正常的生产、生活秩序被突然打乱，其隐性代价巨大。　    从需求侧调峰化解机制看，我国城市燃气调峰需要引入新的统一规则，包括建立差别气价政策，推行天然气季节性差价、峰谷差价、可中断气价和居民用气阶梯气价等差别气价政策；对城市燃气企业要求按用气量的比例，建立基本的调峰设施。